
不日,工业和讯息化部、自然资源部、商务部等8部分联络印发《有色金属行业稳延长事务计划(2025—2026年)》(以下简称《事务计划》)。为做好《事务计划》贯彻履行,现将相闭实质解读如下:
有色金属行业是厉重的根基性家当,资源品种繁众、家当闭系度高、战术价钱超越。近年来,我邦有色金属行业迅速发扬,已成为环球最大的有色金属坐蓐邦和消费邦。2024年规上有色金属工业扩张值同比延长8.9%,较工业均匀增速凌驾3.1个百分点,十种常用有色金属产量7919万吨,同比延长4.3%,有色金属行业贸易收入和利润同比划分延长15.8%、16.5%,有力撑持了航空航天、新能源、新一代讯息手艺等战术性新兴家当发扬和工业经济延长。但与此同时,资源保险才智、高端提供水准和有用需求发现不敷等题目日益凸显,外部进攻影响加大。出台《事务计划》,旨正在兼顾做优增量和盘活存量,鞭策新旧发扬动能接续转换,因地制宜发扬新质坐蓐力,进一步提拔家当链供应链韧性和安定水准,以高质料发扬具体定性应对外部境况快速改观的不确定性,为有色金属行业稳延长和高质料发扬供给坚实撑持。
《事务计划》以习新期间中邦特质社会主义思念为向导,长远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚决稳中求进事务总基调,坚决供需两侧协同发力、动态均衡,有保有压。一是加紧战略协同。聚焦落实中间经济事务集会精神和邦度2035年前景宗旨纲目相闭哀求,加紧与铜、铝等家当履行计划,有色金属行业碳达峰履行计划、数字化转型履行指南等战略接连,连合“十五五”行业发扬策划研商,提出行业稳延长的两年宗旨劳动。二是深化体系头脑。容身全家当链供应链,兼顾邦内邦际两个市集、两种资源,左右好提供和需求、根本盘和新延长点、发扬和转型的相干,有用任事天下团结大市集作战,体系谋略鞭策有色金属行业稳延长和转型升级的劳动办法。三是超越改进引颈。出力鞭策科技改进和家当改进深度调和,深化企业改进主体职位,加疾要害共性手艺打破,培养巨大操纵场景,完整准绳编制作战,劝导提拔产物品德,以高质料提供引颈成立新需求。
《事务计划》提出,2025—2026年,有色金属行业扩张值年均延长5%摆布,经济效益仍旧向好态势,十种有色金属产量年均延长1.5%摆布,铜、铝、锂等邦内资源开辟得到踊跃发展,再生金属产量打破2000万吨,高端产物提供才智持续巩固,绿色低碳、数字化发扬水准接连提拔。
《事务计划》聚焦有色金属行业发扬面对的新景色,环绕保资源、优提供、促转型、拓消费、强配合等5方面提出了10项事务办法。
一是推进资源高效应用,降低资源保险水准。履行新一轮找矿打破战术举止,加紧铜、铝、锂、镍、钴、锡等资源侦察与勘测,科学有序投放矿业权。赞成低品位、共伴生、难选冶资源绿色高效拣选冶手艺及装置攻闭。深化废铜、废铝等废有色金属归纳应用,以及废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固废归纳应用。
二是深化家当科技改进,提拔有用提供才智。鞭策超高纯金属等高品德原料、铜合金组织功用一体化质料、贵金属功用质料、高端稀土新质料等攻闭打破。长远履行创制业优秀质料工程,劝导企业提拔产物品德,以高质料提供引颈成立新需求。赞成有色金属新质料、低碳冶炼工艺等中试平台作战,外现要点新质料平台感化,加疾质料操纵验证及迭代升级。
三是伸张有用投资,促实行业转型升级。通过设立绿色通道等式样,依法依规加疾矿产资源开辟项目照准、立案、节能审查、环评、安定措施安排审查等历程。科学合理构造氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目。促进氧化铝、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼等行业节能减污降碳改制。促进碳影踪解决编制作战。展开“人工智能+有色金属”举止,作战有色金属行业大模子。加疾研制高端新质料准绳以及要点产物德料解决准绳,拟订要点产物碳排放核算准绳,展开铜、铝、铅锌、镁等行业楷模通告解决。
四是拓展消费需求,勉励市集消费潜能。鞭策大宗金属消费升级,踊跃拓展高端铝材、铜材、镁合金操纵。赞成上下逛企业通过签署持久采购公约等式样,创造持久牢固的配合相干。提拔罕有金属操纵水准,加疾高纯镓、钨硬质合金、全固态电池质料等高端产物操纵验证,促进前沿质料改进操纵,打制操纵场景榜样案例,培养新兴市集。
五是深化绽放配合,降低邦际化发扬水准。向导和助助企业踊跃应对海外不对理交易局部法子,劝导高端新质料及成品等精辟加工产物合规出口。加大阳极铜、氧化铝等低级产物进口。加疾拟订钨等再生金属进口准绳,赞成适当哀求的再生资源进口。稳步促进境外有色金属项目作战,赞成与周边邦度配合作战有色金属境外经贸配合区,劝导产物与成套装置、手艺、准绳、任事等协同走出去。
《事务计划》提出3方面保险法子。一是加紧结构保险。向导地方连合实质,细化落实稳延长宗旨劳动,拟订完整战略配套法子。外现要点企业和行业协会感化,鞭策上下逛家当协同发扬,深化行业自律。二是加紧战略赞成。兼顾应用超持久万分邦债等现有资金渠道,新质料首批次保障补充等战略,用足用好现有减税降费战略。做好厉重种类邦度储存,加紧干系邦有企业查核劝导,履行创制业人才赞成安置。三是加紧监测更动。用好大数据、人工智能等手艺伎俩,深化细分行业根基讯息和环球战略、资源、家当、手艺等情景了解研判,加紧要点区域、龙头企业、巨大项目运转监测。完整要点产物产能预警机制。